Desde su constitución hasta el cumplimiento de sus obligaciones fiscales: la lista de requisitos que deben respetar para funcionar.
Una jornada interdisciplinaria reunió a escribanos, abogados y contadores para brindar herramientas a las organizaciones de la sociedad civil y abordar los principales desafíos legales, administrativos y contables que enfrentan las asociaciones civiles y fundaciones.
El encuentro, titulado “Organizaciones Sociales: Asociaciones Civiles, Fundaciones y Voluntariado”, se realizó en la sede del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires y fue organizado junto con el Consejo de Planeamiento Estratégico de la Ciudad (CoPE). También participaron especialistas del Colegio Público de la Abogacía de la Capital Federal, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas porteño y la asociación civil Aportes de Gestión para el Tercer Sector.
La actividad fue gratuita y estuvo dirigida a quienes trabajan con entidades del tercer sector. El objetivo fue reunir distintas perspectivas profesionales para acompañar a estas organizaciones en las diferentes etapas de su desarrollo, desde los trámites necesarios para su constitución hasta las obligaciones vinculadas con su funcionamiento y administración.
Durante la apertura, el consejero escribano Federico Leyría y la consejera Fernanda Muntaner, coordinadora de la jornada, destacaron la responsabilidad social de los profesionales y la importancia de articular conocimientos. “Los profesionales, además de brindar un servicio a cada cliente, brindamos un servicio a la comunidad”, señalaron. También remarcaron que las organizaciones necesitan asesoramiento de distintas especialidades y que, en muchos casos, no saben a quién acudir.
Por su parte, la coordinadora del CoPE, Luciana Tapia Rattaro, destacó que el organismo reúne actualmente a más de 170 organizaciones y sostuvo que fortalecer sus capacidades contribuye al desarrollo de la sociedad civil. También hizo hincapié en la necesidad de establecer marcos claros para el voluntariado, de modo que quienes participan de estas iniciativas cuenten con herramientas de protección.
Los requisitos para constituir y mantener una asociación civil o fundación
El primer panel estuvo a cargo de la escribana María Cesaretti, integrante de la Academia Nacional del Notariado y vicepresidenta del Instituto de Derecho Comercial del Colegio de Escribanos. Durante su exposición, explicó las diferencias entre las asociaciones civiles y las fundaciones, además de repasar los principales pasos para poner en marcha cada tipo de entidad.
Las asociaciones civiles funcionan sobre una estructura democrática, en la que las decisiones quedan en manos de sus asociados. En cambio, las fundaciones se constituyen a partir de la afectación de un patrimonio a un objetivo de bien común, definido por quien las crea.
Cesaretti detalló los trámites necesarios para obtener la autorización correspondiente: reserva de denominación, definición de un objeto concreto, acreditación del patrimonio inicial, escritura pública y rúbrica de libros. Según explicó, el patrimonio mínimo requerido equivale a tres salarios mínimos para las asociaciones civiles y quince para las fundaciones. Además, recordó que la escritura pública es obligatoria desde 2015.
La especialista también repasó el sistema de categorización de la Inspección General de Justicia (IGJ), que contempla los ingresos anuales de las entidades y permite simplificar los trámites de las organizaciones más pequeñas. Entre sus recomendaciones, subrayó la importancia de mantener actualizadas las autoridades inscriptas, las presentaciones contables y la sede social.
El asesoramiento legal y la protección de los voluntarios
El bloque jurídico estuvo a cargo de integrantes del Instituto de Derecho Cooperativo, Asociaciones Civiles, Mutuales y Fundaciones del Colegio Público de la Abogacía, dirigido por el abogado Lucas Orlando.
Durante las exposiciones se abordaron cuestiones vinculadas con el funcionamiento institucional y la prevención de conflictos. Sebastián Glug explicó el papel del régimen electoral y de las juntas electorales en la legitimidad de las autoridades; Christián Valls analizó las asambleas y la responsabilidad de los directivos, mientras que Pablo Cianciardo presentó cinco claves para establecer mecanismos disciplinarios preventivos.
En ese contexto, Cianciardo resumió el objetivo de esos procedimientos con una definición: “el mejor régimen disciplinario es el que casi nunca se aplica”.
Orlando, por su parte, se refirió a la Ley 25.855 de Voluntariado Social, al acuerdo básico común como herramienta para dejar constancia de las condiciones de participación y a los desafíos laborales que enfrentan las organizaciones.
Los especialistas también destacaron las alternativas de arbitraje que ofrecen los colegios profesionales, que permiten resolver determinadas controversias mediante procedimientos confidenciales y, en general, más ágiles y económicos que las instancias judiciales o administrativas.
Impuestos y obligaciones contables de las organizaciones
La perspectiva contable estuvo a cargo de la contadora Daiana Polizzotto, en representación del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires. Uno de los puntos centrales de su presentación fue la necesidad de distinguir entre la inscripción tributaria y la obtención de beneficios impositivos.
En ese sentido, advirtió que tener CUIT en ARCA no significa contar automáticamente con la exención del impuesto a las ganancias. Para acceder a ese beneficio, las entidades deben cumplir determinados requisitos y realizar los trámites correspondientes para obtener y renovar el certificado.
También repasó el tratamiento del impuesto al valor agregado (IVA), los beneficios vinculados con el impuesto a los débitos y créditos bancarios y las condiciones que deben cumplir las donaciones para que puedan ser deducidas. Además, señaló que el incumplimiento de obligaciones como la presentación de declaraciones juradas o de regímenes informativos puede provocar la pérdida de la exención.
El voluntariado profesional como apoyo a las organizaciones
El cierre de la jornada estuvo a cargo de Aportes de Gestión para el Tercer Sector, una asociación civil integrada por voluntarios profesionales que acompaña cada año a más de 400 organizaciones y cuenta con casi 200 colaboradores.
Sus representantes, Hugo Almoño, Mónica Codara y Mirta Maletta, compartieron experiencias de trabajo en territorio y destacaron la necesidad de que los profesionales puedan traducir las exigencias normativas y administrativas a un lenguaje accesible para quienes conducen organizaciones comunitarias.
Durante ese bloque, Muntaner relató la experiencia de una entidad que, después de obtener su personería jurídica, pudo abrir una cuenta bancaria y formalizar su actividad. La escribana recordó la importancia que tuvo ese paso para sus integrantes, que pudieron “tener una identidad, un nombre, ser alguien”.
La actividad terminó con un intercambio de preguntas entre los asistentes y los especialistas. Además, los organizadores anticiparon que buscarán repetir la jornada en 2027, con la intención de sumar a representantes de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y de la Inspección General de Justicia (IGJ).
