El 73% de los juicios laborales se concentran en algunas ciudades argentinas, ya que reúnen el 61% del empleo formal del país.
El ingreso de 134.141 nuevos juicios laborales por riesgos del trabajo durante 2025 —equivalentes a 132,8 demandas cada 10.000 trabajadores cubiertos— profundizó la presión sobre el sistema y lo llevó a un escenario de “extrema tensión institucional y financiera”, según datos difundidos por la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART).
De acuerdo con el informe, el 73% de los litigios se concentra en tres jurisdicciones: la provincia de Buenos Aires, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Santa Fe, distritos que reúnen el 61% del empleo formal del país. Esta concentración territorial sugiere que el fenómeno responde a distorsiones estructurales del proceso judicial en determinadas provincias.
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Aumento de la litigiosidad
A nivel nacional, la judicialización creció 6,4% en 2025, por encima del avance de la producción industrial (1,6%), según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). El nivel actual es considerado elevado en relación con otros indicadores del sistema.
El informe destaca dos “paradojas”:
Paradoja interna: menos accidentes, pero más juicios. Desde la implementación del sistema:
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Los siniestros laborales se redujeron 55%.
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Las muertes laborales descendieron 80%, lo que equivale a más de 19.000 vidas salvadas.
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La cobertura se amplió significativamente.
Pese a estas mejoras, la cantidad de demandas continúa en aumento.
Paradoja internacional: litigiosidad fuera de escala frente a otros países.
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Chile: 5,8 juicios cada 10.000 trabajadores
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España: 8,5 juicios cada 10.000 trabajadores
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Argentina: 132,8 juicios cada 10.000 trabajadores
Esto implica que la litigiosidad argentina fue 2.200% mayor que la chilena y 1.500% superior a la española durante 2025.
Provincias con mayor judicialidad
Si se analizan los índices provinciales, la brecha se amplía. Entre las cinco jurisdicciones con más demandas:
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Santa Fe: 296 juicios cada 10.000 trabajadores (19.787 casos; +20,3% anual)
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Mendoza: 208
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Buenos Aires: 159 (52.314 casos; 39% del total nacional)
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Córdoba: 127
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CABA: 113 (25.325 casos; +10,2% interanual)
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Estas tres principales jurisdicciones —Buenos Aires, CABA y Santa Fe— explican casi tres de cada cuatro demandas del país. Si se suman Mendoza y Córdoba, la concentración alcanza el 86% del total nacional.
El rol de las pericias médicas
Según la UART, la principal causa de la litigiosidad “espuria” se encuentra en el sistema de pericias médicas judiciales. La Ley 27.348 estableció mecanismos para ordenar y profesionalizar ese proceso, pero —a casi nueve años de su sanción— su aplicación sigue incompleta en gran parte del país.
Algunas jurisdicciones avanzaron con reformas:
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Santa Fe inició en 2025 el concurso para conformar su Cuerpo Médico Forense, aunque mantiene un plazo de caducidad judicial de dos años tras la instancia administrativa.
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Mendoza implementó auditorías sobre peritos judiciales; en el 90% de los casos auditados los dictámenes fueron corregidos a la baja.
La entidad sostiene que la solución pasa por cumplir plenamente la normativa vigente y conformar cuerpos médicos forenses con honorarios fijos, en lugar de esquemas vinculados al monto del juicio.
Expectativas ante una reforma laboral
En este contexto, la posible sanción de un nuevo régimen de modernización laboral es vista como una oportunidad para que las justicias provinciales apliquen mecanismos destinados a ordenar las pericias y reducir la litigiosidad.